2025年11月23日，第25届公共治理青年论坛——白云山论坛在暨南大学召开。本次论坛由暨南大学主办，公共管理学院/应急管理学院承办，以“新时代城市治理体系与治理能力现代化”为主题。来自中国行政管理学会、清华大学、上海交通大学、复旦大学、武汉大学、南开大学、中山大学、厦门大学、山东大学、四川大学、华东师范大学等60余所高校及研究机构的专家学者，以及国内十余家期刊编辑部编辑参与了此次论坛。论坛通过主旨报告、期刊编辑论坛、公共管理学科院长论坛等多种形式，深入探讨城市治理的前沿问题，为推进中国式现代化贡献学术智慧。暨南大学社科处处长杨杰研究员、公共治理青年论坛联络人代表锁利铭教授致辞，论坛由暨南大学公共管理学院/应急管理学院党委书记廖勇主持。

（会议开幕式现场）

杨杰在致辞中介绍了暨南大学作为“华侨最高学府”的悠久历史与办学特色，以及近年来在人文社会科学领域取得的成效，充分肯定了公共管理学院/应急管理学院在学科建设、科学研究等方面的新成绩。他指出，本次论坛聚焦新时代城市治理体系与治理能力现代化主题，在国家深入推进粤港澳大湾区建设、推动城市高质量发展的关键时期，具有重要的理论意义与实践价值，期待与会专家学者深入交流，共同为推动中国式现代化贡献学术智慧与理论力量。

（暨南大学社会科学处处长杨杰研究员致辞）

公共治理青年论坛联络人代表、南开大学周恩来政府管理学院锁利铭教授在致辞中，以“25超越25”的巧妙构思，深情回顾了论坛自2014年创办以来的发展历程。他指出，论坛已连续举办25届，覆盖全国21个城市，生动诠释了公共治理本土理论模型中“松散且有力”的自组织模式，是破解集体行动困境的鲜活中国方案。论坛始终坚守“真知识、真问题、真讨论”的学术底色，为国内公共管理领域青年学者提供了交流思想、碰撞智慧的平台。他鼓励正值学术生涯起点的青年学人，无论何种身份，都要保持青年锐气，持续翻越学术山丘，最终必将遇见海阔天空。

（公共治理青年论坛联络人代表、南开大学周恩来政府管理学院教授锁利铭致辞）

主旨发言：前沿洞察与理论创新

论坛设三场主旨发言，聚焦韧性城市、基层治理、人工智能等热点议题。四川大学姜晓萍教授聚焦“安全可靠韧性城市的生成机理与行动方略”，系统阐释了其“生存保障-功能稳定-可持续发展”的三层递进内涵。她指出安全可靠韧性城市需具备工程、生态、空间、治理四维韧性要素，构建了从风险识别、脆弱性诊断到韧性建设的生成逻辑，并从“理念-制度-手段-技术”等方面提供系统性解决方案。哈尔滨工业大学（深圳）孙涛教授探讨了“AI赋能大城市服务治理创新”，结合深圳市“一高一深”的空间特征与高密度人口、高强度开发的压力，提出了以人工智能为政策系统认知与决策主体的协同治理新范式——“AI for Policy”。他以AI驱动政策生命周期再造入手，从感知智能、推理智能、执行智能和学习智能阐述了AI赋能如何在城市复合风险治理、社会服务政策优化、立法与监管智能支撑等场景发挥作用。清华大学梅赐琪教授另辟蹊径，剖析基层政策试点“制造手慢无”的管理功能，为政策优化提供新思路。他对基层治理中常见的“盆景式伪创新”现象进行逆向思维，通过Y县乡村振兴的典型案例，生动说明政策试点如何打破“躺平”均衡，制造“手慢无”竞争压力，激发差异化创新。他指出，在激励资源不充足时，政策试点能够成为打破均衡的“触发器”，其价值在于激发基层能动性，为组织迭代学习与政策创新创造可能。暨南大学戴胜利教授探讨了数智时代环境治理从“数字治理”到“环境智理”的范式转型，及其生成的四维逻辑，针对当前面临的四重现实困境，他提出价值嵌入与韧性构建的未来进路：在技术中嵌入“生态价值”，在制度上构建“韧性”，在过程中形成“开放治理”，在主体间实现“包容共治”。其他学者还就教育科技人才一体化、后真相时代城市治理、“人工智能+”公共服务等议题进行专题报告。

平行论坛：跨界对话与学科融合

平行论坛分为“期刊编辑论坛”与“院长论坛”两大板块。期刊编辑论坛由《行政论坛》执行主编温美荣主持，来自《公共管理学报》等16家期刊的编辑围绕公共管理学科当前热点选题展开讨论，强调跨学科研究对知识体系构建的推动力。院长论坛由东北大学文华学院院长杜宝贵教授主持，华南理工大学、暨南大学、华南师范大学等高校的公共管理学院院长共议“支持青年教师跨学科研究”的路径，呼吁打破学科壁垒，培育复合型人才。

（公共管理学科院长论坛）

闭幕式上，华南理工大学公共管理学院文宏教授与暨南大学公共管理学院/应急管理学院院长戴胜利教授分别作会议总结，强调论坛在推动学术创新与青年成长中的桥梁作用。随后举行的会旗交接仪式中，本届主办方代表戴胜利教授将论坛旗帜传递至第二十六届主办方代表——东北大学杜宝贵教授手中，杜宝贵代表下一届论坛主办方讲话。