2021年5月14日下午，我院学科前沿讲座暨“公共管理论坛”（第69期）在管理学院315室顺利举行。南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师吴晓林教授为我院师生带来了——全球视野的城市社区治理专题讲座。

讲座由我院行政管理系郑石明教授主持，在讲座正式开始前，郑石明教授向同学们隆重介绍了吴晓林教授并致开场词，同学们以热烈的掌声对吴教授的到来表示欢迎。

图1郑石明教授

首先，吴教授以“被误读的滕尼斯”为切入点，横向比较了中国和西方国家社区概念的差异，纵向讲述了中国社区自治的长久历史。吴教授引经据典，通过“皇权不下县”的命题，穿越社区的“前世今生”，以“里长治理”为切口描绘了中国社区治理的“古代样本”，探寻中国社区治理的历史基因，为同学们生动阐述了社区的概念以及社区发展对中国社会进步的重要性。

上世纪90年代，大陆和台湾两岸几乎同时启动社区治理改革。两岸之间同文同种，文化习俗和思维方式差异不大，且有着共同的历史文化，但经过近三十年的改革却形成了不同的社区治理模式。吴教授立足于时空坐标，深入剖析了中国大陆与台湾地区的社区治理模式的改革和发展，指出大陆社区治理经过 “两级政府、三级管理、四级落实”和“居站分离、议行分设”模式的局部实验的两轮改革，总体上仍未脱离“自上而下”的社区治理模式；台湾地区社区治理改革推出了最初的社区发展政策——“社区总体营造”政策，开启社区主导的自下而上模式。接着，吴教授讲述了隐藏在中西方和两岸社区治理背后的结构差异和政治社会逻辑，并对当代中国城市社区治理提出了自己的思考。

图2吴晓林教授

吴教授还特别讲述了自己在全国各地的调研经历，讲解了我国各地区社区治理的现状以及各地区的改革创新；通过介绍我国台湾地区高雄市、上海市、宁波市等地的先进社区治理经验，强调了人员配置和社会组织在社区工作中的重要意义。

吴教授通过阐述我国当代典型城市社区的改革与发展，引出我国城市社区治理积累的经验及所面临的问题，并从宏观和微观层面提出了研究我国城市社区治理得到的启示：不同的治理结构产出不同的治理效果；治理转型遵循“非线性逻辑”；支配社区治理转型的核心是“政社关系”；要找准时空坐标，锚定未来方向，塑造科学合理社区治理结构。

图3讲座现场

在最后的提问环节中，学生们就本次讲座内容踊跃提问，吴教授耐心倾听并为大家细致作答。最后，陈贵梧老师对吴晓林教授的分享表示衷心感谢，并分享了自己此次讲座的体会。

本次讲座，拓宽了我院师生的视野，使大家对城市社区治理的整体概念有了更深刻的认识，为他们在接下来的学习生活中提供了新的思考和研究方向。

图4大合照

文|冯清雯

图|曾铭

初审|赖婷婷

审核|胡辉华

来源|院研会学术部